ОТЧЕТ

о работе Управления земельных

отношений города Алматы за 2018 год

 

 

Территория города составляет 68,3 тыс.га, и распределена по 4 зонам, а именно:

1)  земли жилищной зоны – 10,23 тыс. га или 14,96%,

2) земли социальной зоны – 3,6 тыс. га или 5,26%,

3) земли коммерческой зоны – 7,78 тыс.га или 11,39%,

4) земли иной зоны- 46,75 тыс.га или 68,39%,, где учитываются:

– земли с/х назначения – 10,6 тыс. га или 14, 5%;

– особоохраняемые природные территории – 21,5 тыс.га или 31,5 %;

– водные объекты, – 0,6 тыс.га или 0,9 %;

– земли запаса– 1,0 тыс.га или 1,5 %;

– земли общего пользования и транспорта  – 12, 3 тыс.га или 18,1 %.

Согласно п.2 ст.14-1 Земельного кодекса РК, Управление, в пределах своей компетенции является структурным подразделением акимата и осуществляет 20 функций в сфере земельных отношений.

Так, в целях обеспечения эффективного и рационального использования земельных ресурсов, в пределах своей компетенции, установленных Земельным кодексом РК в течение 2018 года проведены следующие работы:

 О работе с обращениями физических и юридических лиц

 За 12 месяцев 2018 года общий документооборот Управления составил 21015 документов, из них:

-11992 обращений физических лиц;

– 2322обращения поступили от юридических лиц;

– 6248 служебной корреспонденции и  453  документа составляет иная корреспонденция.

 Об оказании государственных услуг населению

Управлением земельных отношений в соответствии с реестром государственных услуг оказываются 12 услуг.

За 2018 год оказано 15 818 услуг, (в 2017 году – 20 300 государственных  услуг), из них:

– по утверждению кадастровой (оценочной) стоимости конкретных земельных участков – 1117,  (в 2017 году – 1142);

– по утверждению землеустроительных проектов по формированию земельных участков – 8813, (в 2017 году –  12922);

– по изменению целевого назначения земельного участка – 1341, (в 2017 году – 1201);

– по приобретению прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов) – 3726, (в 2017 году – 4957);

– по выдаче разрешений для проведения изыскательских работ -1, (в 2017 году – 9);

– по определению делимости и неделимости земельных участков – 820 (в 2017 году – 47).

В электронном виде из общего количества оказанных услуг за 2018 год оказано 273 услуги, по 3 услугам:

– по утверждению землеустроительных проектов по формированию земельных участков  – 222;

– по изменению целевого назначения земельного участка – 50

– по выдаче разрешений для проведения изыскательских работ -1.

Доля оказания услуг в электронном виде увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2017 года в 8 раз, за 12 мес. 2017 года -35.

В основном прием документов осуществляется через филиалы НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» – ЦОНы, из оказанных за истекший период 2018 года через Государственную корпорацию оказано 10824 услуг, т.е. 68,4%.

Для  сравнения: в 2017 году доля оказания через НАО была 59,7% от общего количества оказанных услуг.

Вместе с тем, в соответствии с внесенными изменениями в реестр государственных услуг от 13 сентября 2018 года,  перечень услуг, оказываемых Управлением, дополнен 5 государственными услугами, а именно:

  1. Продажа в частную собственность земельного участка, ранее предоставленного в землепользование, за 2018 год – реализован 171 участок;
  2. Продажа земельного участка в частную собственность в рассрочку – 0;
  3. Заключение договоров купли-продажи земельного участка – 171;
  4. Заключение договоров аренды земельного участка -2 904;
  5. Постановка на очередь на получение земельного участка (не производится).

В целях соблюдения принципов открытости и прозрачности работы Управления, внедрения безбарьерного метода обслуживания при организации выдачи документов, приема обращений физических и юридических лиц, исключения очереди, а также обеспечения работы уголка электронного правительства с декабря 2018 года функционирует зона обслуживания приема заявителей с организованной электронной очередью. Данный опыт перенят по принципу фронт-офисов НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» и показал свою эффективность.

Также, в здании Управления установлен уголок самообслуживания услугополучателей «Connection Point», где осуществляется возможность предоставления населению самостоятельно получать электронные государственные услуги.

 О работе по регулированию земельных отношений

За 2018 год проведено 43 заседания Земельной комиссии, на которых рассмотрено 8074 заявлений, из них по 5858 заявлениям приняты положительные решения, по 2216 заявлениям отказано в предоставлении, продлении права землепользования (собственности), изменении целевого назначения на земельные участки, за 2017 год проведено 46 заседаний Земельной комиссии, на которых рассмотрено 7432 заявлений, из них по 5322 заявлениям приняты положительные решения, по 2110

За 12 месяцев 2018 года принято 2888 постановлений акимата города Алматы, из них:

– о предоставлении права временного землепользования на земельные участки – 1521 постановлений;

–  о продаже земельных участков – 150 постановлений;

– о предоставлении права общей долевой, частной собственности на  земельные  участки – 728 постановлений;

– об изменении целевого назначения земельных участков – 246 постановлений,

– об отказе в предоставлении прав на земельные участки – 140 постановлений,

– о прекращении права землепользования – 30 постановлений,

– о внесении изменений в постановление – 74 постановления.

Для сравнения, за 2017 год принято 2752 постановления акимата города Алматы, из них:

 – об отказе в предоставлении прав на земельные участки – 135.

В рамках реализации обращения Главы государства к народу «Пять социальных инициатив Президента» по предоставлению земельных участков вблизи территорий ВУЗов и колледжей для строительства общежитий выделено 11 земельных участков общей площадью 7,6474 га.

Для реализации инвестиционных проектов Индустриальной зоны (площадь 413,3 га) в Алатауском районе рассмотрены обращения 12 компаний по предоставлению прав на земельные участки, 6 – компаний исключены по решению регионального координационного совета, в связи не соблюдением инвестиционного соглашения, всего акиматом г. Алматы предоставлены земельные участки 36 компаниям на правах временного землепользования.

Усилен контроль за поступлениями в бюджет города денежных средств от продажи земельных участков и права аренды земельных участков, проводится работа по взысканию задолженности согласно постановлениям акимата города Алматы.

За 2018 год поступления в бюджет города составили 5 млрд.192 млн. тенге, включая 1,02 млрд. тенге платы за аренду земель. Больше чем, за 2017 год на 1,59 млрд. тенге (на 31%), когда поступления составили 3,6 млрд. тенге.

 В целях реализации программы развития города Алматы, Управлением земельных отношений ведутся работы по принудительному отчуждению земельных участков для государственных нужд для строительства транспортной инфраструктуры (дорог, развязок), социальных объектов (школ, музея) и объектов энергетики (КНС-ки, подстанции).

За 2018 год всего изъято для государственных нужд 132 земельных участка на сумму 4,7 млрд. тенге. Для сведения в 2017 году изъято 221 земельный участок на сумму 12,0 млрд. тенге.

Полностью завершен выкуп земель под реализацию проектов по:- пробивке пр. Назарбаева до ул. Жансугурова;

– пробивке ул. Хмельницкого;

– строительству ПС «Каскад»;

– капитальный ремонт от ул.Жандосова/Саина.

На основании картографических материалов, реестров землепользователей и другой атрибутивной информации полученной в результате работ 2016-2018 годов  по учету земель территории 8 районов города, в составе действующей ГИС Алматы создана и функционирует «Подсистема «Земельные отношения» обеспечивающая ввод и поддержку информации по земельным участкам на электронной карте территории  города Алматы. Отображаемая информация содержит данные о границах земельных участков, кадастровых номерах, зарегистрированных правах на землепользование, целевое назначение, ценовое зонирование и др.

В 2018 году с участием Управления, судами города рассмотрено 459 гражданских дел в качестве ответчика, третьего лица, по спорам, связанным с обжалованием действий (бездействии) государственных органов, спорам между физическими и юридическими лицами, по вопросам наследства, имущества и другие.

За 2018 год инициировано 29 исков, из них по 24 исковые требования Управления удовлетворены, по 2 искам в удовлетворении отказано, 1 иска оставлен без рассмотрения и 2 исковых заявлений находятся на рассмотрении.

В частности, за несвоевременную оплату кадастровой стоимости земельных участков и образовавшейся неустойки, арендной платы на основании проводимой претензионно-исковой работы в пользу государства взыскано 745,2 миллиона тенге.

 Кроме того, на основании решений судов, вступивших в законную силу за нарушение норм земельного законодательства возвращены государству земельные участки, общей площадью 14,9  га.

В том числе, на безвозмездной основе переданы в коммунальную собственность земельные участки общей площадью 8,5 га АО КЦ ДС «Атакент» в результате проведенных работ по урегулированию спора во внесудебном порядке.

 

Основная работа Управления в 2019 году будет направлена на исполнение пунктов плана мероприятий «Программы развития Алматы-2020»:

– качественное и своевременное выполнение функциональных работ Управления, связанных с оказанием государственных услуг, исполнением поступлений в бюджет, изъятием земель для государственных нужд, юридическим обеспечением деятельности и других закрепленных функций;

– в целях сокращения сроков рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам земельных отношений, Управлением планируется участие в  работе  по внедрению автоматизации государственных услуг через портал электронного правительства.

 

________________________________________________