Отчет за 9 месяцев  2018 года о заседаниях Земельной комиссии города Алматы

За  9 месяцев 2018 года проведено 31 заседание Земельной комиссии, на которых рассмотрено 6619 заявлений, из них по 4629 заявлениям принято положительное решение, по 1990 заявлений отказано в предоставлении, продлении права землепользования (собственности), изменении целевого назначения на земельные участки.

По проведенным заседаниям Земельной комиссии направлено заявителям 1897 уведомлений, о необходимости составления землеустроительного проекта, а также акта кадастровой (оценочной) стоимости для дальнейшего подготовления и внесения проекта постановления в акимат города Алматы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчет

о проводимой Управлением работе по реализации государственной политики в сфере земельных отношений на территории города Алматы за 1 полугодие 2018 года  в сравнении с 2017 годом

Территория города составляет 68,3 тыс. га, и состоит из шести категории земель, это земли:

— населенного пункта — 30,1 тыс.га или 44 %;

— промышленности, транспорта – 5,7 тыс.га или 8,4 %;

— с/х использования – 8,9 тыс.га или 13,3 % из них:

5,4 тыс.га или 8% площади города с целевым назначением для крестьянского хозяйства и сельскохозяйственного производства;

— особо охраняемых природных территорий, оздоровительного и историко-культурного назначения — 21,8 тыс.га или 31,9 %;

— водного фонда – 0,6 тыс.га или 0,9 %;

— земли запаса – 1,0 тыс.га или 1,5 %.

В соответствии с Земельным кодексом РК Управление является структурным подразделением акимата и осуществляет 20 функций в сфере земельных отношений.

Так, в целях обеспечения эффективного и рационального использования земельных ресурсов города, Управлением в период 2017 – 1-полугодие 2018 года проведены следующие работы:

 

О работе с обращениями физических и юридических лиц

За 2017 год общий документооборот Управления составил 21 525 документов, из них 12 776 обращений физических лиц, 2 814 обращений поступили от юридических лиц и 5 935 документов составляет иная корреспонденция, поступающая от акимата города и иных государственных органов, организаций и ведомств (запросы, информации, проекты нормативных правовых актов и т.д.).

По итогам мониторинга установлено, что около 65 % всех поступивших в акимат обращений от физических и юридических лиц поступают на рассмотрение в Управление земельных отношений.

За 6 месяцев 2018 года общий документооборот Управления составил 11 314 документов, из них 6 405 обращений физических лиц, 1 410 обращений поступили от юридических лиц и 3 499 документов составляет иная корреспонденция.

Для сравнения за первое полугодие в 2017 года поступило 12 748 единиц входящей и исходящей корреспонденции, в том числе:  обращений физических лиц  — 6 674 ед., обращений юридических лиц   — 1 672 ед., служебной и иной корреспонденции– 2 989 ед.

 

О работе Земельной комиссии

Так, за 2017 год проведено 46 заседаний Земельной комиссии, где рассмотрено 7 432 заявлений физических и юридических лиц о предоставлении земельных участков, из которых 5 322 одобрено (71,6 %) и по 2 110 заявлению (28,4 %) в их удовлетворении отказано, с указанием конкретного мотива отказа, согласно нормам земельного законодательства.

Вместе с тем, подготовлено и принято 2 745 постановление акимата, в том числе 2 557 постановлений о предоставлении прав, выкупе в частную собственность, изменении целевого назначения и 188 постановление об отказе в предоставлении, внесении изменений либо прекращении права.

Для анализа, за 12 месяцев 2016 года на 46 заседаниях Земельной комиссии города Алматы всего рассмотрено 7 697 материалов, из них удовлетворено – 3 389 (44%), отказано – 4 308 (56%).

Подготовлено и принято 2 487 постановлений акимата, в том числе 2 306 постановлений о предоставлении прав, выкупе в частную собственность, изменении целевого назначения и 181 постановление об отказе в предоставлении, внесении изменений либо прекращении права.

То есть, проведено общее количество заседаний, но в 2017 году положительных решений принято на 27% больше, чем в 2016 году.

 

За первое полугодие 2018 года на 19 заседаниях Земельной комиссии города Алматы рассмотрено 5 103 материалов, из них удовлетворено – 4158 (81,5%), отказано –  945 (18,5%).

Для анализа за такой период 2017  года на 23 заседаниях Земельной комиссии города Алматы рассмотрено 4 409 материалов, из них удовлетворено –  3 141 (71%), отказано – 1268 (29%).

 

О поступлениях в бюджет

Усилен контроль за поступлениями в бюджет города денежных средств от продажи земельных участков и права аренды земельных участков, проводится работа по взысканию задолженности согласно постановлениям акимата города Алматы.

Управлением от лица акимата заключено 4 301 договор, из которых:

— 190 по купли-продажи земельных участков;

— 3 818 на право временного землепользования (аренды);

— 222 по купли-продажи права аренды земельных участков;

71 дополнительное соглашение к заключенным договорам об аренде земельных участков.

Поступления в бюджет города за 2017 год составили 3,6 млрд. тенге, это на 1 млрд. тенге больше чем в 2016 году – 2,6 млрд. тенге.

В сравнении:

по поступлению от продажи земельных участков в 2016 году поступления составили 1 млрд. 769 млн. тенге, в 2017 году – 2 млрд.175 млн. тенге;

по плате от продажи права аренды земельного участка в 2016 году поступления составили 53 млн. 323 тыс. тенге, в 2017 году –                             198,4 млн. тенге.

по плате за пользование земельными участками в 2016 году поступления составили 809,7 млн. тенге, в 2017 году – 980,2 млн. тенге.

За 6 месяцев 2018 года всего поступило – 1,5 млрд. тенге, из них:

от продажи земельных участков (по коду 303101)253,6 млн. тенге.    по плате за изменение целевого назначения 34 земельных участков – 1 млрд. 46 млн. тенге.

От продажи права аренды (по коду 303202) сумма поступлений составила  231,4 млн.тенге.

Для сравнения, за 6 месяцев 2017 года в бюджет поступило 618,9 млн. тенге, из которых:

поступления от продажи  земельных участков (по коду 303101) 82,6 млн. тенге;

— по плате за изменение целевого назначения 34 земельных участков –              189,6 млн. тенге

поступления от продажи права аренды земельных участков (по коду 303202) 53,6 млн. тенге.

 

По оказанию государственных услуг

За 1-ое полугодие 2018 года оказано 7597 государственных услуг.

Для сравнения за 1-полугодие 2017 года населению данный показатель составил 12 183 государственных услуг.

 

Наименование государственной услуги 1-полугодие 2017 года 1-полугодие 2018 года
1. Утверждение кадастровой (оценочной) стоимости конкретных земельных участков, продаваемых в частную собственность государством 675 530
2. Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков 7600 4020
3. Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка

 

540 702
4. Выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ 9 0
5. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов) 3359

 

1955
6. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в госсобственности на торгах (конкурсах, аукционах) 0 1
7. Принятие решения о предоставлении земельных участков для размещения объектов дорожного сервиса 0 0
8 Согласование и выдача проекта рекультивации нарушенных земель 0 0
9 Определение делимости и неделимости земельных участков 389
Всего 12 183 7596

 

О претензионно-исковой деятельности

Наряду с указанными видами работ, Управление представляет интересы акимата во всех судебных инстанциях по вопросам, связанным с земельными правоотношениями.

Всего за 2017 год с участием Управления, судами города рассмотрено 470 гражданских дел в качестве ответчика, третьего лица, по спорам, связанным с обжалованием действий (бездействии) государственных органов, спорам между физическими и юридическими лицами, по вопросам наследства, имущества и другие.

Из них, по 153 искам (32,55%) в удовлетворении отказано, по 179 (38,1%) оставлено без рассмотрения, по 113 (24,05%) требования истцов судом удовлетворены.

Для сравнения в 2016 году судами города рассмотрено всего 540 гражданских дела, где Управление также представляло интересы в качестве ответчика, третьего лица, по спорам, связанным с обжалованием действий (бездействии), спорам между физическими и юридическими лицами.

В 2018 году судами города рассмотрено 180 гражданских дел в качестве истца, ответчика, третьего лица, по спорам, связанным с обжалованием действий (бездействии) государственных органов, спорам между физическими и юридическими лицами, по вопросам наследства, имущества и другие.

 

Изъятие земельных участков для государственных нужд

Одним из важнейших функционалов, осуществляемых Управлением, обеспечивающих деятельность практически всех администраторов программ и реализацию ряда важных бюджетных инвестиционных проектов города является изъятие земельных участков для государственных нужд.

До 2015 года мероприятия по выкупу земельных участков для госнужд проводились администраторами программ самостоятельно. Данный функционал Управлением осуществляется последние 3 года.

В 2015-2016 годах всего изъято для государственных нужд 144 земельных участков на общую сумму 7,8 млрд. тенге, при этом за 2017 год было изъято 221 земельный участок на сумму 12 млрд. тенге.

Таким образом, количество выкупленных земель за прошедший год превышает общий объем работ, проведенных в 2015-2016 годах в 1,5 раза.

В 2017 году были начаты работы по 30 объектам, из которых по 22 объектам работы завершены.

В текущем году в работе у Управления находится 22 объекта, в том числе переходящие (8 объектов).

В текущем году запланировано изъятие порядка 140 земельных участков, на выкуп которых из республиканского и местного бюджетов всего выделено 6,1 млрд. тенге (13,2 млрд. тнг – РБ и 1,5 млрд. тнг — МБ).

Следует отметить, что за счет системной и постоянной работы в данном направлении за счет поддержанных средств Управление уже на сегодняшний день выкупило 109 земельных участков на общую сумму 4,1 млрд. тенге.

Оставшиеся средства в сумме 2,0 млрд. тенге будут освоены в текущем году в полном объеме.

 

О задачах до конца 2018 года

Основная работа Управления во втором полугодие 2018 года будет направлена на:

— качественное и своевременное выполнение текущих работ Управления связанных с оказанием государственных услуг, исполнением поступлений в бюджет, изъятием земель для государственных нужд, юридическим обеспечением деятельности и других закрепленных функций;

— в целях сокращения сроков рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам земельных отношений, Управлением планируется участие в  работе  по внедрению автоматизации государственных услуг через портал электронного правительства;

— проведение работы по поэтапному учету земель административных районов города Алматы. Принятие мер по итогам учета земель позволит стимулировать собственников к использованию земель строго в соответствии с законодательством, их освоению и введению в рыночный оборот, увеличить налоговые и иные поступления в бюджет, проводить значительно увеличенную  по объему работу по контролю за использованием и охраной земель;

— продолжение государственной политики, связанной с рациональным и эффективным использованием земель.

 

_______________________

 

 

 

 

 

Отчет за август  2018 года о заседаниях Земельной комиссии города Алматы

За август 2018 года проведено заседания Земельной комиссии, на которых рассмотрено 214 заявлений, из них по 149  заявлений приняты положительные решения, по 65 заявлениям отказано в предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки.

 

Отчет за июль   2018 года о заседаниях Земельной комиссии города Алматы

 

На заседании Земельной Комиссии 05.07.2018г. рассмотрено 45 заявлений о предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей, из них:

  • положительно – 43;
  • отказано 2.

На заседании Земельной Комиссии 19.07.2018г. рассмотрено 98 заявлений о предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей, из них:

  • положительно  77;
  • отказано 21.

На заседании Земельной Комиссии 26.07.2018г. рассмотрено 62 заявления о предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей, из них:

  • положительно – 51;
  • отказано 11.

На основании вышеизложенного за июнь 2018 года проведено заседания Земельной комиссии, на которых рассмотрено 205 заявлений, из них по 171  заявлению приняты положительные решения, по 34 заявлениям отказано в предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки.

 

 

Отчет за июнь  2018 года о заседаниях Земельной комиссии города Алматы

 

На заседании Земельной Комиссии 7.06.2018г. рассмотрено 170 заявлений о предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей, из них:

  • положительно – 166;
  • отказано 4.

На заседании Земельной Комиссии 14.06.2018г. рассмотрено 64 заявления о предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей, из них:

  • положительно  56;
  • отказано 8.

На заседании Земельной Комиссии 21.06.2018г. рассмотрено 25 заявлений о предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей, из них:

  • положительно – 15;
  • отказано 10.

На заседании Земельной Комиссии 28.06.2018г. рассмотрено 27 заявлений о предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей, из них:

  • положительно – 11;
  • отказано — 16.

На основании вышеизложенного сообщаю, что за июнь 2018 года проведено 4 заседания Земельной комиссии, на которых рассмотрено 286 заявлений, из них по 248  заявлениям приняты положительные решения, по 38 заявлениям отказано в предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей.

 

 

 

Отчет за май 2018 года о заседаниях Земельной комиссии города Алматы

На заседании Земельной Комиссии 10.05.2018г. рассмотрено 52 заявления о предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей, из них:

  • положительно 38;
  • отказано 14

На заседании Земельной Комиссии 17.05.2018г. рассмотрено 12 заявлений о предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей, из них:

  • положительно 2;
  • отказано 10

На заседании Земельной Комиссии 24.05.2018г. рассмотрено 18 заявлений о предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей, из них:

  • положительно 10;
  • отказано 8

На заседании Земельной Комиссии 31.05.2018г. рассмотрено 12 заявлений о предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей, из них:

  • положительно 6;
  • отказано — 6

На основании вышеизложенного сообщаю, что за май 2018 года проведено 4 заседания Земельной комиссии, на которых рассмотрено 94 заявления, из них по 56 заявлениям приняты положительные решения, по 38 заявлениям отказано в предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей.

 

 

 

 

О выделении земельных участков

Акиматом города Алматы для реализации инвестиционных проектов Индустриальной зоны (площадь которой  413,03 га) в Алатауском районе в I квартале 2018 года предоставлены права временного землепользования 3 компаниям на следующие земельные участки:

  1. г. Алматы, Алатауский район, севернее Бурундайского кладбища, площадь — 4,0004га, целевое назначение — мясоперерабатывающий комплекс;
  2. г. Алматы, Алатауский район, севернее Бурундайского кладбища, площадь — 7,0 га, целевое назначение — для строительства завода бетонных изделий;
  3. г. Алматы, Алатауский район, севернее ул.Акын Сара, восточнее ТЭЦ-2, площадь — 2.0 га, целевое назначение — для строительства завода по обработке природного камня.

— в соответствии с Правилами организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права аренды земельного участка, 2 апреля 2018 года проведен аукцион, где продано право аренды на 6 земельных участков, расположенных в Алатауском районе города Алматы, в микрорайоне «Саялы», общей площадью – 0,12 га, с целевым назначением:

— для строительства здания дошкольного воспитания — 3 участка;

— для строительства здания для бытового обслуживания населения — 1 участок;

— для строительства продовольственного магазина — 1 участок;

—  для строительства медицинского центра — 1 участок.

 

 

Отчет

о проведении заседаний Земельной комиссии города Алматы

 

На заседании Земельной Комиссии 12.04.2018г. рассмотрено 43 заявления о предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей, из них:

положительно 31;

отказано 12.

На заседании Земельной Комиссии 24.04.2018г. рассмотрено 64 заявления о предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей, из них:

положительно 47;

отказано 17.

Всего за апрель 2018 года проведено 2 заседания Земельной комиссии, на которых рассмотрено 107 заявлений, из них по 78 заявлениям приняты положительные решения, по 29 заявлениям отказано в предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей.

 

На заседании Земельной Комиссии 01.03.2018г. рассмотрено 114 заявлений о предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей, из них:

положительно – 105;

отказано  14.

На заседании Земельной Комиссии 15.03.2018г. рассмотрено 82 заявления о предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей, из них:

положительно – 80;

отказано — 9

На заседании Земельной Комиссии 29.03.2018г. рассмотрено 102 заявления о предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей, из них:

положительно – 97;

отказано — 6

Всего за март 2018 года проведено 3 заседания Земельной комиссии, на которых рассмотрено 311заявлений, из них по 282 заявлениям приняты положительные решения, по 29 заявлениям отказано в предоставлении (дополнительного земельного участка), продлении права землепользования (собственности) на земельные участки для коммерческих целей.

 

 

 

Список членов Земельной комиссии

 

 

 

 

 

Отчет о работе Управления земельных отношений города Алматы

за 12 месяцев 2017 года и задачи  на 2018 год

         Территория города составляет 68,3 тыс.га, и состоит из шести категории земель, это земли населенного пункта — 30,4 тыс.га, промышленности, транспорта – 5,7 тыс.га,  с/х использования – 8,9 тыс.га, особо охраняемых природных территорий, оздоровительного и историко-культурного назначения — 21,8 тыс.га, водного фонда – 0,6 тыс.га, земли запаса – 1,0 тыс.га.

О документообороте Управления и оказании государственных услуг.

За 12  месяцев 2017 года общий документооборот Управления составил 21525 документов, из них: 12776 обращений физических лиц, 2814 обращений поступили от юридических лиц, 5602 – служебной корреспонденции и 333 документа составляет иная корреспонденция.

За 12 месяцев 2017 года оказано 20 300 государственных  услуг.

О работе по регулированию земельных отношений.

За отчетный период проведено 46 заседаний Земельной комиссии, на которых рассмотрено 7432 заявлений, из них по 5322 заявлениям приняты положительные решения, по 2110 заявлениям отказано.

О поступлениях в бюджет.

 За 12 месяцев 2017  года поступило в бюджет города 2 млрд. 649 млн. 337 тыс. 523 тенге от оплаты арендных платежей, выкупа права аренды, продажи в частную собственность и за изменение целевого назначения  земельных участков, проведение работ по взысканию задолженности согласно постановлениям акимата города Алматы. Также на аукционе реализованы права на 22 земельных участка общей площадью 0,4276 га, на общую сумму 96 млн. тенге.

Для анализа — поступления в бюджет города за 2016 год составили 2,6 млрд. тнг.

Об изъятии земель для государственных нужд.

 В 2017 году в работе по изъятию земель находились 32 объекта, из которых 11 объектов транспортной инфраструктуры, 8 объектов энергетики, 13 объектов социального назначения, из них: 3 объекта в рамках проекта «Ян Гейла».В зону отчуждения данных объектов подпадают всего 694 земельных участков, из них: выкуплено 221 участок, на сумму 12,52 млрд. тенге, 40 участков изъяты без выкупа, по 94 участкам поданы иски в суд, по 385 участкам (из них 350 по 2-этапу, переходящие на 2018 год) ведутся работы по их изъятию (обход, обследование, оценка имущества).

Управлением в 2018 году планируется завершить мероприятия по изъятию земельных участков по ряду переходящих объектов для строительства транспортной инфраструктуры и пробивки улиц.

О судебных процессах с участием Управления.

За отчетный период с участием Управления, судами города рассмотрено 470 гражданских дел в качестве ответчика, третьего лица, по спорам, связанным с обжалованием действий (бездействии) государственных органов, спорам между физическими и юридическими лицами, по вопросам наследства, имущества и другие.

На основании проводимой претензионно-исковой работы Управлением в пользу государства взыскано 64 313 886 тенге, а также возвращены государству земельные участки общей площадью 5,9 га.

Работа по рациональному использованию земельных ресурсов.

Управлением  в 2017 году проведены работы по учету земель, с обозначением самовольных захватов земель, а также установлению фактов неиспользования земель, либо их использования не по целевому назначению в Алатауском, Бостандыкском и Медеуском районах. Учет земель в Турксибском, Жетысуском, Ауэзовском и Алмалинском районах города Алматы, планируется продолжить с завершением в  2018 году.

В целях снятия социального напряжения среди граждан, принято решение об изменении целевого назначения 178  участков на «садоводство» из 909 земельных участков с целевым назначением «для ведения крестьянского хозяйства» расположенных в микрорайонах Рахат, Мадениет, Алгабас и Теректы Алатауского района, которые по факту используются собственниками для эксплуатации жилых домов с площадью от 0,07 до 0,15 га, работа в данном направлении будет продолжена в 2018 году. Для землепользователей проживающих в мкр. Шугла, Наурызбайского района, так же решен вопрос юридического оформления оставшихся недооформленных 74 земельных участков под ИЖС.

В рамках социальной ответственности бизнеса, на основании меморандумов было рассмотрено 34 обращения по оформлению прилегающих земельных участков (прирезка). По итогам меморандумов были проведены работы по строительству и покраске 3 детских площадок, ремонту фасадов 43 домов, благоустройству территорий 4 дворов, ремонту тротуаров, благоустройство Арбата,  возведению 5 остановочных комплексов и других работ.

В сфере земельных отношений на территории города Алматы в 2018 году будут продолжены работы и направлены на:

— обеспечение исполнения поступлений в бюджет финансовых средств от продажи земель, выкупа права аренды земельных участков и арендной платы;

— продолжение совместных работ по взаимодействию с контролирующими, налоговыми и регистрирующими органами города;

— повышение качества оказания государственных услуг населению;

— отстаивание государственных интересов при рассмотрении вопросов изъятия земель для государственных нужд;

— обеспечение бесперебойной работы земельной комиссии;

— отстаивание и защиту интересов акимата города в судебных органах по земельным вопросам;

— подготовка и сдача в центральный уполномоченный орган земельного баланса города;

— рассмотрение и непосредственное участие в законопроектных работах по земельной реформе.