2019 жылға арналған есеп

 

  • 2019 жылғы Жер қатынастары басқармасының қорытындысы

 

1.Жер қатынастары және жер комиссиясының жұмысы туралы

2019 жылы Жер комиссиясының 37 отырысы өткізіліп, онда азаматтардың, бизнес және мемлекеттік органдар өкілдерінің жалдау мерзімін беру, мерзімін ұзарту, мақсатты өзгерту және басқалары туралы 7 725 өтініші қаралды.

Қала әкімдігінің 2411 тиісті қаулысы қабылданды.

Әкімнің тапсырмасымен Алатау ауданының анықталған 930 проблемалы аудандарынан 724 (78%) жер учаскелері рәсімделді.

Қалған 206 учаскелерін жобалау мәселесі функционалды бағыттарды жүйеленіп, заңнамаға енгізілгеннен кейін қосымша қаралады.

 

  1. Жерді мемлекет мұқтажы үшін алып қою туралы

Алматы қаласын дамыту бағдарламасын іске асыру мақсатында көлік инфрақұрылымын (жолдар, жол айрықтары), әлеуметтік нысандарды (мектептер, музей) және энергетика нысандарын (КСС, подстанциялар) салу үшін 351 жер учаскелері сатып алынды.

Жетісу облысының тұрғындарымен кездесуде бірнеше рет төлемнің орнын толтыру мәселесі көтеріліп, әкімнің қолдауымен 2019 жылдың қараша айында ультра көшесінде жол қиылысын салу үшін бұзылатын 117 үйдің барлық иелеріне өтемақы төленді. Сейфуллина / Жансүгірова.

Жылдың аяғында Райымбек даңғылында мұражай құрылысына («Рухани Жангыру» бағдарламасы аясында), «Достық» метро станциясының құрылысына, «Алмагүл» қосалқы станциясының құрылысына, шағын ауданда мектеп салу үшін сатып алу аяқталды. Алатау аймағы, «Нұрлы-Жер» мемлекеттік бағдарламасы бойынша МЛ салу және Медеу ауданының Каменское үстіртінде бұрғылауымен сумен жабдықтау жүйесін салу үшін.

  1. Мемлекеттік қызметтер көрсету

Мемлекеттік қызметтерді ұсыну аясында Басқарма 12 мемлекеттік қызмет көрсетеді.

2019 жылы 20 305 қызмет көрсетілді, бұл өткен жылмен салыстырғанда 22% -ға көп (2018 жылы 15 818 мемлекеттік қызмет көрсетілген).

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін азайту аясында мемлекеттік қызметтерді көрсетуге құжаттарды қабылдау Азаматтарға арналған үкімет КЕ Мемлекеттік корпорация филиалдары арқылы жүзеге асырылады.

 

  1. Аукциондар өткізу бойынша

2019 жылы ведомство жер учаскелерін аукциондарда сату жұмыстарын белсенді жалғастырды.

Коммерциялық нысандар салу үшін жалпы алаңы 0,23 га болатын 93 млн.теңге сомасына 15 жер учаскесі іске асырылды.

Қабылданған шаралар азаматтардың бизнес бастамаларын іске асыруды және жаңа жұмыс орындарын құруды қамтамасыз етеді.

 

  1. Бюджетке түсетін кіріс

2019 жылға арналған қалалық бюджетке түсетін түсімдер 3,9 млрд.

Олардың ішінен:

– жеке меншіктегі жер учаскелерін сатуға – 3 455 млн. теңге;

– жер учаскелерін жалдау құқығын сатуға – 401 млн. теңге.

 

  1. Сот істері бойынша

Кеңестің қатысуымен 2019 жылдың ішінде қалалық соттар 405 азаматтық істі мемлекеттік органдардың іс-әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) шағымдануға, жеке және заңды тұлғалар арасындағы, мұрагерлікке, мүлікке және басқаларға қатысты дауларға жауапкер, үшінші тарап ретінде қарады.

Оның ішінде 290 талап қабылданбады немесе қараусыз қалдырылды (яғни, ведомство пайдасына шешімдер қабылданды), талап қоюшылардың 75 талаптары сотпен қанағаттандырылды, олардың 40-ы қаралуда.

 

  1. Құжат айналымы туралы

2019 жылдың 12 айында ведомствоға 21 937 кіріс хат-хабар келді (құжат айналымының жалпы көлемі 34 956). Талдау нәтижелері бойынша, ведомство құжат айналымы бойынша Әкімдіктің барлық мемлекеттік мекемелері арасында 2 орын алады.

Салыстыру үшін 2018 жылдың 12 айында ведомствоның жалпы құжат айналымы 21 015 құжатты құрады, яғни 2019 жылы ол 2018 жылмен салыстырғанда 4,2% -ға көп.

 

 

 

Жер қатынастары басқармасының 2020 жылға арналған жұмыс жоспары

1.Жеке тұлғалардың жер учаскелерін, оның ішінде Алатау және Жетісу облыстарындағы проблемалық жер учаскелерін тіркеуге өтініштерін қарау жөніндегі жұмысты жалғастыру. Жер комиссиясының апта сайынғы отырыстарын онлайн режимінде үзіліссіз өткізуді қамтамасыз ету.

  1. Бөлінген қаражат шегінде 43 жер учаскесін мемлекет мұқтажы үшін сатып алу жұмыстарын жалғастыру. 9 жоба бойынша сатып алуды аяқтау. Үнемі бақылауда болатын бюджеттерді нақтылау кезінде өтініштер жіберу.

«Жаңа Алматы» 2020-2024 жылдарға арналған кешенді жоспарының аясында мемлекет мұқтажы үшін жерді уақтылы алу бөлігінде инфрақұрылымды дамыту көрсеткіштеріне қол жеткізуді қамтамасыз ету.

  1. Мемлекеттік қызметтердің сапасын арттыру, электрондық форматта ұсыну үлесін арттыру.
  2. Аукционда сату үшін жер учаскелерін табу жұмыстарын тоқсан сайын кемінде 1 рет өткізуді қамтамасыз ету.
  3. 3,1 млрд. теңге сомасында болжамды кіріс жоспарын орындау, бюджеттің кіріс бөлігін толықтыру.
  4. Жер дауларындағы сапалы мүдделер мен мемлекет мүдделерін қорғау.
  5. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін уақтылы және сапалы қарау.
  6. Жер қатынастары саласындағы цифрландыру деңгейін жоғарылату бойынша жұмыстар жүргізу.
  7. Деректер базасын интеграциялау және Алматы қаласына іргелес аумақтардың бірыңғай географиялық ақпараттық жүйесін сүйемелдеу бойынша жұмыс, қала маңындағы аудандардың ауданын тексеруге арналған техникалық шарттарды дайындауға және бекітуге қатысу.
  8. Қала маңындағы аймақтың біртұтас көліктік-логистикалық кешенін дамыту мақсатында радиалды және айналма жолдар салу үшін қаладағы жер учаскелерін сатып алу жұмыстарын жүргізу.

 

 

 

 

 

 

 

Алматы қаласы Жер қатынастары басқармасының

2018 жылдың 12 айындағы жұмысы

 

Қала аумағы 68,3 мың гектарды құрайды және 4 аймаққа бөлінген, атап айтқанда:

  • тұрғын үй аймағының жерлері – 10,23 мың га, немесе 14,96 %;
  • әлеуметтік аймақтар жерлері – 3,6 мың га, немесе 5,26 %;
  • коммерциялық аймақтар жерлері – 7, 78 мың га, немесе 11,39 %;
  • өзге де аймақтардың жерлері – 46,75 мың га, немесе 68,39 %,

оған – ауыл шаруашылығы мақсатындағы – 10,6 га немес 14,5 %;

– ерекше қорғалатын табиғи аймақтар – 21,5 мың немесе 31,5 %;

– су объектілерінің – 0,6 мың га, немесе 0,9 %;

  • босалқы жерлер – 1,0 мың га немесе 1,5 %;
  • ортақ пайдаланудағы жерлер және көлікке арналған – 12,3 мың га, немесе 18,1 % жерлер жатады.

Басқармадағы құжат айналымы туралы

          2018 жылдың 12 айында басқарманың жалпы құжат айналымы 21015 құжатты құрады, оның ішінде:

  • 11992 жеке тұлғалардың өтініші;
  • 2322 заңды тұлғалардан түскен өтініштер;
  • 6248 қызметтік хат-хабарлар және 453 құжатты өзге де кіріс хаттар құрайды.

Халыққа мемлекеттік қызмет көрсету туралы

Мемлекеттік қызмет көрсету тізіліміне сәйкес Жер қатынастары басқармасы 12 қызмет түрін көрсетеді.

7 мемлекеттік қызмет бойынша мемлекеттік қызмет стандарттары қабылданған, қалған 5 мемлекеттік қызмет бойынша стандарттар Қазақстан Республикасының ауыл шаруашылығы министрлігінде пысықталып жатыр.

2018 жылы 15818 қызмет көрсетілген:

нақты жер учаскелерінің кадастрлық (бағалау) құнын бекіту бойынша – 1117, 2017 жылы – 1142;

жер учаскелерін қалыптастыру бойынша жерге орналастыру жұмыстарын бекіту бойынша – 8813, 2017 жылы  – 12922;

жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгерту бойынша – 1341, 2017 жылы – 1201;

– мемлекет меншігіндегі сауда-саттықты (конкурстар, аукциондар) қажет етпейтін жер учаскелеріне құқық беру – 3726, 2017 жылы – 4957;

– іздестіру жұмыстарын жүргізуге рұқсат беру бойынша – 1, 2017 жылы – 9;

жер учаскелерінің бөлінетіндігін және бөлінбейтіндігін анықтау бойынша- 820, 2017 жылы – 47;

2018 жылы көрсетілген қызметтердің ішінде электронды түрде 273 қызмет көрсетілген, оның ішінде 3 қызмет бойынша:

  • жер учаскелерін қалыптастыру бойынша жерге орналастыру жұмыстарын бекіту – 222;
  • жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгерту – 50;
  • іздестіру жұмыстарын жүргізуге рұқсат беру – 1.

Қызметті электронды түрде көрсету үлесі 2017 жылдың осы кезеңімен салыстырғанда 8 есеге ұлғайған, 2017 жылдың 12 айында 35 электронды қызмет көрсетілген.

Негізінен құжаттар «Азаматтарға арналған Үкімет» Мемлекеттік корпорациясы» коммерциялық емес акционерлік қоғамының Алматы қаласы бойынша филиалы – ХҚО арқылы  қабылданады, 2018 жылдың өткен кезеңінде көрсетілген қызметтердің 10824-і, яғни 68,4 % Мемлекеттік корпорация арқылы көрсетілген.

Салыстыру үшін: 2017 жылы жалпы көрсетілген қызметтердің санынан мемлекеттік корпорация арқылы көрсетілген қызметтердің үлесі 59,7 % құраған.

Сонымен қатар, 2018 жылғы 13 қыркүйектегі мемлекеттік қызметтер тізіліміне енгізілген өзгерістерге сәйкес Басқарма көрсететін қызметтер тізілімі 5 мемлекеттік қызметке толықты, атап айтқанда:

  1. Бұрын жер пайдалануға берілген жер учаскесін жеке меншікке сату;
  2. Жер учаскесін жеке меншікке бөліп төлеумен сату;
  3. Жер учаскесіне сатып алу-сату шартын жасау;
  4. Жер учаскесін жалға беру шартын жасау;
  5. Жер учаскесін алуға кезекке қою.

Сондай-ақ қызметтер тізілімінен «мемлекет меншігіндегі сауда-саттықты (конкурстар, аукциондар) қажет етпейтін жер учаскелеріне құқық беру»  қызметі алынып тасталды.

Басқарма жұмысының ашықтығын және принципін сақтау, құжаттарды беруді ұйымдастыруда, жеке және зады тұлғалардан өтініштер қабылдауда барьерсіз қызмет көрсету тәсілін енгізу, кезекке тұруды болдырмау, сондай-ақ электронды үкімет бұрышының жұмысын қамтамасыз ету мақсатында 2018 жылдың желтоқсан айынан бері электронды кезек ұйымдастырумен өтініштерді қабылдау аймағы жұмыс істеп тұр. Сонымен қатар, Басқарма ғимаратында қызмет алушылардың «Connection Point» өз-өзіне қызмет көрсету бұрышыда ұйымдастырылған, ондахалық өз бетінше электронды мемлекеттік қызметтерді алуға мүмкіндіктері бар.

Жер қатынастарын реттеу жұмыстары туралы

 2018 жылы 43 Жер комиссиясының отырысы өткізілді, онда 8074 өтініш қаралды, оның ішінде 5858 өтініш бойынша оң шешім қабылданса 2018 жылдың 12 айында Алматы қаласы әкімдігінің 2888 қаулысы қабылданған, оның ішінде:

– жер учаскелеріне құқық беруден бас тарту туралы – 2039 тұлғаға қатысты 140 қаулы қабылданған, олар бойынша қаулылардан үзінді дайындалды және белгіленген мерзімде өтініш иелеріне хабарламалар жолданды;

– бұрын қабылданған қаулылардың күшін жою туралы – 42 қаулы;

– жер пайдалану құқығын тоқтату туралы 30 қаулы, оның ішінде 1 қаулының қосымшасында 63 мекенжай бар;

– жер учаскелеріне уақытша жер пайдалану құқығын беру туралы – 1521 қаулы, оның ішінде 8 қаулының қосымшасында 291 мекенжай көрсетілген;

– жер учаскелерінің нысаналы мақсатын өзгерту туралы – 246 қаулы, оның ішінде 14 қаулының қосымшасында 250 мекенжай көрсетілген;

  • қаулыларға өзгеріс енгізу туралы – 32 қаулы.

2018 жылы қала бюджетінің түсімі 5 млрд.192 мын теңгені құрады, оның ішінде:

2018 жылы бюджеттің кіріс бөлігі жер учаскелерінің жалдау құқығын сатудан ұлғайды. Өйткені,  есепті жылы бюджет классификациясының аталған коды бойынша  түсімдер өткен жылға қарағанда 2,7 есеге ұлғайып, 338 млн. астам теңгені құрады.

Аталған төлем бойынша түсімдердің ұлғаюы Басқарма өткізген аукциондарға қатысты болып отыр.

Барлығы 5  аукцион өткізілді, жалпы сомасы 518 464 839 теңгені құрайтын әр түрлі мақсаттағы объектілердің құрылысына арналған     20 жер учаскесіне 3 жыл мерзімге жалға алу құқықтары сатылды.

 Алматы қаласын дамыту бағдарламасын іске асыру мақсатында көлік инфрақұрылымының (жолдар, жолайырықтар), әлеуметтік объектілер (мектептер, мұражайлар) және энергетика объектілері (қосалқы станциялар) құрылысына мемлекет мұқтажы үшін жер учаскелерін мәжбүрлі түрде иеліктен шығару жұмыстары жүргізілуде.

2018 жылы мемлекет мұқтажы үшін барлығы 132 жер учаскесі 4,7 млрд. теңгеге алып қойылды. Мәлімет үшін 2017 жылы 221 жер учаскесі 12,0 млрд. теңгеге сатып алынған.

Н. Назарбаев даңғылын Жансүгіров көшесіне дейін ұзартып салу жобасын іске асыру мақсатында:

– Хмельницкий көшесін ұзартып салу;

– «Каскад» қосалқы станциясының құрылысы;

– Жандосов көшесінен Саин көшесіне дейін күрделі жөндеу жұмыстарын жүргізу үшін жерлерді сатып алу толық аяқталды.

Келесі объектілердің құрылысы үшін алып қою жұмыстары басталды және жалғастырылуда:

1) көлік жолайырықтарының және эстакадалардың (Рысқұлов даңғылы және Емцов көшесі, Рысқұлов даңғылы және Құлжа тас жолы, Сейфуллин даңғылы және Жансүгіров көшесі, Құлжа тас жолы және Бұқтырма көшесі, Құлжа тас жолындағы бұрылу эстакадасы) құрылысы үшін;

2) көшелерді ұзартып салу және кеңейту (Абай даңғылын қала шекарасына дейін, БРТ және ЛРТ желісі үшін, Жандосов көшесі, Алматы – Бішкек автоомбиль жолы) үшін;

3) Достық және Қалқаман метро станциялары;

4) білім беру, әлеуметтік және өзге де мақсаттағы объектілер (Райымбек батыр мұражайы, «Дархан» және «Мәдениет» шағынаудандарындағы мектеп құрылысы) үшін;

5) энергетика объектілері («Алмагүл», «Тұздыбастау» және Кирпичный шағынаудандарындағы қосалқы станциялар, «Теректі» шағынауданындағы кәріз сорғы станциясының құрылысы) үшін.

Қаланың 8 ауданының аумағының жерлерін түгендеу бойынша жүргізілген жұмыстардың нәтижесінде алынған картографиялық материалдардың, жер пайдаланушылар тізілімінің  және өзге де атрибутивті ақпараттардың негізінде, қолданыстағы Алматы қаласының геоақпараттық жүйесінің құрамында «Жер қатынастары» қосалқы жүйесі жасалды және жұмыс істеп тұр, ол Алматы қаласы аумағының электронды картасына жер учаскелері бойынша ақпараттарды енгізуді және қолдануды қамтамасыз етеді. Мұнда жер учаскелерінің шекаралары, кадастрлық нөмірлері, жер пайдаланушылардың тіркелген құқықтары, нысаналы мақсаты, бағамдық аймақтары және т.б. ақпараттар қамтылған.

Өткен кезеңде Басқарманың қатысуымен қала соттарында үшінші тұлға атынан жауапкер ретінде жеке заңды тұлғалардың арасындағы даулар, мемлекеттік органдың әрекетін (әрекетсіздігі) даулау, мұраға қалдыру, мүлік және т.б. мәселелер бойынша 459 азаматтық іс қаралған.

Сонымен қатар тұрақты негізде жеке және заңды тұлғалардың мемлекеттік сатып алуларға қатысушылардың жосықсыз деп тану және тұрақсыздық айыбын төлету туралы, сатып алу-сату шарттарын бұзу және тұрақсыздық айыбын талап ету, сондай-ақ жер учаскелерін мемлекет меншігіне қайтару бойынша жұмыстар жүргізіледі.

2018 жылы 29 талап арыз берілген, оның ішінде Басқарманың 24 талап арызы қанағаттандырылған, 2  талап арыз бойынша бас тартылса, 1 талап арыз қараусыз қалдырылған және 2 талап арыз қаралып жатыр.

Жер учаскелерінің кадастрлық құнын дер кезінде төлемегендігі және жинақталған тұрақсыздық айыбы үшін жүргізілген талап ету жұмыстарының нәтижесінде мемлекет пайдасына 745 204 711 теңге төленді. Бұдан басқа, заңды күшіне енген сот шешімдерінің негізінде жер заңнамасын бұзғаны үшін мемлекетке жалпы аумағы 6,4126 га жер учаскесі қайтарылды.

Сонымен бірге, «Атакент» Қазақстан іскерлік ынтымақтастық орталығы» акционерлік қоғамымен болған дауды сотсыз реттеу жұмыстарының нәтижесінде коммуналдық меншікке жалпы аумағы 8,5 га жер учаскесі берілді.

Алматы қаласының аумағында жер н саласында 2019 жылы келесі бағаттағы жұмыстар жалғастырылатын болады:

– жерлерді сатудан, жер учаскелерінің жалға алу құқығын сату және жалдау төлемін төлеуден бюджетке түсетін қаржы түсімін қамтамасыз ету;

– қаланың бақылау, салық және тіркеу органдарымен өз ара іс қимыл жұмыстарын жалғастыру;

– халыққа көрсетілетін мемлекеттік қызмет сапасын жоғарылату;

– жер учаскелерін мемлекет мұқтажы үшін алып қою мәселелерінде мемлекет мүддесін қорғау;

– жер комиссиясының жұмысын үздіксіз қамтамсыз ету;

– жер мәселелері бойынша сот органдарында қала әкімдігінің мүдделерін қорғау;

– орталық уәкілетті органға қаланың жер балансы дайындау және өткізу;

– жер реформасы бойынша ағымдағы заң жобалық жұмыстарға тікелей қатысу және қарау;

– мемлекет мұқтажы үшін жерлерді алып қоюға қатысты ағымдағы жұмыстарды сапалы және дер кезінде орындау.

______________________________________________

Яндекс.Метрика